日前，河南省政府办公厅转发了省通信管理局制定的《郑州开封本地电话网升位并网调整工作方案》的通知(以下简称《通知》)，旨在实现郑汴电信同城，促进两市信息交流、共享，推进郑汴一体化进程，为中原经济区建设做出积极贡献。《通知》指出，郑州开封本地电话网升位并网调整，涉及两市各基础电信运营企业的通信网络核心交换局、市话端局、模块局、接入网点3127个，用户交换机单位158家，各紧急服务类、公益类、政务类、客服类短号码平台224个，设备改造量大、技术要求高、实施时间长，是一项复杂的系统工程。

　　《通知》明确，此次升位并网调整工作总体分为3个阶段。即，制定实施方案、实施方案论证批复、实施方案落实。最终，将在开封市固定电话原7位号码前冠“2”，其他短号码不变，取消开封市长途区号0378，统一使用郑州市长途区号0371。郑州、开封两市固定电话、移动电话等资费将进行同步调整。郑汴电信融城来之不易

　　宋灵恩说，郑汴电信融城是2004年首次提出来的。去年6月，国家工信部专家组到河南调研，标志着郑汴电信融城正式进入启动程序。去年11月19日工信部文件下来，同意启动电信融城。

　　去年12月，省政府组织召开“郑汴电信融城”会议，要求争分夺秒做好技术、短号码联动、资费三个方案。目前，三个方案正在加紧制订过程中。

　　第一个是技术方案，由省联通公司牵头，征求各个运营商意见后，报给中国联通集团，中国联通集团再报给工信部。

　　第二个是短号码方案，涉及一些和群众生活息息相关的号码，110、120、119等，牵涉到银行、保险、电力等多个部门，有“95”字头的、“96”字头的。牵涉到郑州的就有300多个，开封的有100多个。同样一个号码，比如“96123”在郑州是一个单位，在开封可能就是另外一个单位，“整合起来很不容易”。

　　第三个是资费方案，也很复杂。各运营商的资费方案难以计数。“就中国移动来说，有多少套餐？不同的套餐用户如何处理？非常复杂。”

　　宋灵恩说，电信同城对一些运营商来说，意味着收入的减少和投入的增加。同城之后，中国移动一年少收入8000万，中国联通少收入约一个亿。还不含运营商对设备改造投入的资金。

　　今年12月28日前一定要实现

　　1月22日，初步方案在省内已经论证通过，正在等国家级专家论证。1月30日之前，务必把三个方案报到国家工信部，工信部将就此召开专家论证会。

　　从正式批复到正式实施，工信部规定不能少于6个月的预演时间。“12月28日，我们自己定的日期，一定要做完。”宋灵恩说。

　　开通之后，开封的电话还要放三个月的提示音。还要通知国际电信联盟，国际电信联盟再通知192个国家和地区，把“0378”的区号取消掉。三个月内，拨“0378”就会听到提示，大致内容是：“0378电话号码变成0371，在原号码前加××。”

　　记者注意到，宋灵恩一开始讲郑汴电信融城，开封团的所有代表都聚精会神地听着。宋灵恩话音一落，开封市市长吉炳伟就动情地对宋灵恩说:感谢省委、省政府、省直各个单位对郑汴电信融城的支持，尤其是工信厅，做了很多外人不知的工作。