公安部交管局表示将严打驾照“买分卖分”现象现实中却遭遇不少尴尬 　　仅用违法证据照片无法确认驾驶人警力不够甄别工作量大买分卖分不好界定…… 　　电子眼拍不到脸能管住顶包扣分吗 　　业内人士称，严打是好事，但实施仍需出台相应细则 　　针对驾照“买分卖分”现象，公安部交管局有关负责人近日表示，将通过加大对违法证据图片的审核力度，遏制和打击这一现象。 　　如何核实驾驶人是否为违法当事人？买分卖分怎么界定？怎么处罚？ 　　河南商报记者调查发现，郑州市区现有电子眼拍不到违法车辆司机的面貌。同时，即使发现有人买分卖分，也没有明文规定其性质及处罚方式。 　　面对上述尴尬，业内人士亦称：严打是对的，但实施起来有难度。 　　河南商报首席记者胡巨阳 实习生李恒 　　消息 　　公安部将严打 　　“买分卖分” 　　被称为“史上最严交规”的公安部123号令实施已一年有余。 　　针对越来越猖獗的驾照“买分卖分”现象，公安部交管局有关负责人近日表示，将加强内部管理，完善交通技术监控设备，准确采集驾驶人图像等信息，加大对违法证据图片的审核力度，核实前来处理违法的驾驶人和违法当事人是否一致，以杜绝非法中介“顶包”等现象。 　　同时，还将加强执法管理，严打非法中介，组织力量加强对交警队、车管所、违法和事故处理窗口、安检机构等办公场所及周边秩序的管控，会同治安、刑侦等部门联合开展集中统一行动，严厉打击非法中介以“消分”“铲分”“代扣分”等名义欺诈扰民行为等。 　　现象 　　网上买卖 　　1分已涨到300元 　　“需要代交罚款吗？10分钟搞定。如果违章过多要扣分，我也能帮忙处理，不过要另外出钱。”4月8日，郑州市民付女士刚在某网站贴上“我想销违章审车”的帖子，一名自称“刘经理”的男子立即搭讪。 　　刘经理称，为节约成本，他的中介公司没有注册也没有固定办公室，整日游动在网站上，如果有人需要销违章（记录），他就主动联系，“客户”交钱后立即销违章记录。 　　“大车司机一般都买分，而且是大批量购买，他们更愿意在网上买。”刘经理介绍，一般1分300元钱，如果买分较多，还可以适当打折。“原来1分是200元，现在涨了。” 　　尴尬 　　A 　　仅用违法证据照片，无法确认驾驶人 　　“想要避免代扣分现象，实际执行中会有难度。”郑州一位业务民警说，部分违章记录图片拍摄的是车辆的尾部，看不到驾驶人的面部，所以即便违章也无法判断当时是谁在驾驶车辆。 　　为避免代扣分现象，交警部门也出台过措施：除了出示驾驶证，驾驶证本人也必须到场接受询问才能扣分。此外，每辆车违章最多只能用3个驾照来扣分。 　　“存在的难点是，通过违法证据照片无法确认驾驶人。如果前来处理违法的驾驶人承认确实是其本人交通违法，民警无法判断是否是事实，只能对前来处理违法的驾驶人进行处罚。”该民警还说，要想严格执行“扣违章驾驶员的分”难度也大。 　　公务车辆以及大型货运车辆的驾驶员更替较频繁，往往是一个审车周期还没到，就换了几个司机。 　　B 　　郑州的电子眼，抓拍不到司机面貌 　　郑州市公安局交巡警支队科研所一负责人称，目前郑州市区安装电子警察设备547套。一种是道路上切割线圈或是视频虚拟线圈，用车辆红灯过路口线圈产生的脉冲信号作为触发依据进行抓拍；另一种是在路口按道路实际情况进行视频虚拟画线，车辆过路口时主机分析车辆的行驶轨迹，来判断车辆是否违法。 　　“这些电子眼，大多数都是高清综合电子警察设备。”该负责人说，但只能抓拍到车辆尾部特征及红绿灯、停车线信息，抓拍不到车辆前部，更抓拍不到车内司机的面貌等图像。 　　C 　　警力不够，无法一一甄别 　　以往在处理交通违法记录时，对当事人提出异议的，交警部门才调出原始记录和图片等来确认该车辆是否违法。 　　根据公安部交管局的“严打令”，今后，警方要主动调出驾驶人的图片，来核实是否是违法当事人。 　　“来一个人就调出他的违法记录图片进行核实，如果他有好多个违法记录呢？我们就需要花费大量的时间来甄别。本身警力就不够，哪有专人来从事这项工作？如果这样做，一天也办不了几个人，门前更是排长队，老百姓肯定会有意见的。”一违法处理室民警说。 　　D 　　一辆车最多用3个驾照扣分，一家4人开车咋办？ 　　此前，公安部门规定，一辆车的违章记录，最多只能用3个驾照来扣分。“我家4个人开同一辆车，如果有违章记录，该扣谁的分？”郑州市民刘先生说，家里只有一辆车，一家四口谁有事谁开，谁违章就扣谁的分。“只能扣3个人的分，那另外一个人开车违章了咋办？”在一家企业任职的范先生说，公司的车经常换人开，如果只能限制3个人的驾照扣分，那就不能让更多人开车了。这样一来，就会影响公司的正常运转。 　　声音 　　“买分卖分”界定及处罚仍需尽快出台措施 　　怎么个严打法，既能惩治违法，又让违法者无空可钻？ 　　郑州一位司法人士称，严打“买分卖分”不好界定，有关部门尚未出台相应的处罚措施和细则，由谁来处罚、如何处罚缺乏法律依据。 　　“交通法中没有提到买分卖分，治安管理处罚法中也没有涉及。买分卖分是什么性质？如果是刑事犯罪，由刑侦部门来侦查；如果是违反社会治安，则由治安部门来处理。这两项，交通管理部门均没有侦查权。”他说，即使有人认为“买分卖分”涉嫌违反社会公共秩序，那么，一次卖几分算违法、由谁来处理也需具体规定。 　　该人士还说，公安部在出台交通违法处罚措施的同时，就应该意识到买分卖分的乱象。“应尽快出台相应措施，遏制中介买分卖分，达到真正教育和处罚交通违法者的目的。”