全面推进“三美工程”建设 切实落实立德树人根本任务 ---方城县教育体育局开展未成年人思想道德建设工作经验浅谈 近年来，方城县教体局以习近平总书记关于教育发展的重要论述和党的十九大三中、四中全会精神为指引，以全面落实立德树人为根本任务，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为出发点和落脚点，以“三美工程”（最美校园、最美教师、最美学生）建设为德育工作总抓手，不断创新德育载体，拓宽德育渠道，加强顶层设计，健全管理队伍，抓实过程管理，全县上下逐步形成了全员抓德育、全过程抓德育、全方位抓德育的生动局面，德育建设取得初步成效。主要有以下做法： 一、加强全县工作顶层设计，构建了强有力的德育推进体系。 2015年，受各种因素影响，方城教育发展陷入困境，高考成绩再创新低，社会各界一片非议。为了彻底扭转不利局面，方城县教体局新一届领导班子迎难而上，经过充分调研，确立了“向德育要质量”的工作思路，把学生德育建设作为提升教育教学质量的战略举措，全力以赴抓活抓实学生德育工作。县教体局先后出台了《方城县教育体育局关于进一步加强和改进中小学德育工作的实施意见》《方城县德育工作考评办法》《方城县中小学生良好行为习惯30条》等指导性文件，又确立2019-2020学年为德育工作推进年，制定了《方城县教育体育局关于落实立德树人根本任务 建设“三美工程”的实施意见》和《方城县教育体育局关于印发〈深入推进“三美工程”实施的工作方案〉的通知》《关于加强和规范家校共育工作的意见》等配套落实文件，指导全县学校德育建设。2020-2021学年，教体局把德育工作纳入整体工作思路“三强”（强德育、强管理、强师能）之一，明确了抓德育工作6个专项行动，进一步强化德育工作。 二、加强德育工作队伍建设，为德育工作提供了强大的组织保障。 “人”是干好工作的第一要素，方城县教体局为了确保德育工作干出成效，专门组建了一支县乡校三个层级，领导、班主任、团（队）干部三个部分的强有力的德育工作队伍。 一是建立健全自上而下的德育工作领导机构。县教体局成立局长亲自挂帅的德育工作领导小组，设置正股级德育办公室，从乡校和股室选调三名经验丰富的同志专职负责全县学生德育建设工作。各乡校在现有领导机构的基础上增设一名德育辅导员，享受副校级待遇，具体抓德育工作。全县形成了以德育领导小组、校长、德育辅导员、德育处、团委（少先大队）、班主任、任课教师为主力军的德育工作体系，为工作的有效开展起到组织保障作用。 二是切实增强班主任队伍的德育功能。县教体局由基教股、人事股、师训股、教研室组建班主任队伍建设联合工作组，制定班主任工作常规、班主任工作评价考核体系、班主任津贴制度和奖励制度，提高班主任工作业绩在考核、评先评优、职称评聘中的权重分值，在国家提高班主任津贴的基础上，想方设法提高班主任待遇，增强班主任工作的吸引力。各学校制定了班主任工作考评细则，定期对班主任工作进行绩效考评，每月公布，记入班主任工作档案，并作为评选优秀班主任、评定班主任职级和发放班主任津贴的重要依据。开展名班主任评选活动，县教体局制定了《方城县中小学名班主任评选及考核办法》，每年评选出名班主任20名，每人获得2000元的奖励。任期内在评优表先、职称晋升、职务提拔、岗位聘任、高端进修等方面给予优先考虑。开展班主任基本功大赛活动。2018年以来，县教体局每年以“以赛代培，以培促赛”的方式开展班主任基本功大赛活动，推动班主任队伍建设。成立名班主任工作室。目前，我县共有1个省级名班主任工作室，1个市级名班主任工作室，20个县级名班主任工作室。每个学校都建立有校级班主任工作室，通过示范性班会课、专题讲座、经验交流、班主任工作论坛等形式，带动全县班主任队伍建设。 三是加强家校共育工作，形成协同育人合力。各中小学成立了家长委员会，成为实施德育的重要参与力量。办好家长学校，开好家长会，向广大家长宣传党的教育政策、相关法律法规、科学的家庭教育理念和方法，开展形式多样的家庭教育指导服务和实践活动，提高家长的科学育人水平，取得家校共育良好效果。 三、积极创新德育渠道载体，在丰富多彩的活动中提高德育水平 德育不是僵硬教条和理论，学生反感空洞的说教，针对青少年学生的心理、生理特点，只有寓教于乐、寓德育于活动，才能取得良好效果。方城县教体局创新德育工作形式，丰富德育活动载体，积极开展环境育人、文化育人、管理育人、特色育人、课程育人、活动育人、协同育人，推进学校德育工作持续发展。 （一）抓管理，促内涵，创特色，打造“最美校园” 一是持续开展“红色文化、传统文化进校园”活动。抓住一根“红”线，做实学生良好政治素质培养，通过寻红色足迹、读红色经典、观红色影片、唱红色歌曲、讲红色故事等形式，充分利用县内红二十五军纪念馆、杜凤瑞纪念馆等红色教育基地，让全体师生接受红色文化教育；围绕传统经典文化，拓展德育的深度和广度，通过开展“品味书香、诵读经典”活动，营造中小学校“学经典、诵经典、爱经典”的良好氛围。开展传承传统美德、“家风家训伴我成长”活动；加强县本、校本德育课程的开发，如县政协副主席包明彦牵头，教体局局长吴东升、副局长赵新亚任编委，局德育办、基教股参与组织编写了《识方城、爱家乡》读本，做为地方德育教材，在全县各级各类学校和全体师生中推广学习，进一步加强县情教育，增强故土家国情怀。 二是开展“文化校园创建”活动，推进书香班级、书香校园建设。把社会主义核心价值观、新版《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》、“三风一训”、学生的作品等布置到校园的角角落落，让一草一木会说话、一栏一墙都育人。创设特色班级文化建设。学生自主设计班名、班训、班歌、班徽、班级口号等，逐渐形成“一班一品”、“一校一品”。方城一高、龙城学校被评为河南省书香校园；城区一小、三小、五小、七小、实验小学、实验初中等被评为南阳市书香校园。 三是开展“特色学校创建”活动。全县各中小学校结合本校实际,以提升内涵为重点，以“一校一特色”为抓手，持续实施了学校管理“规范化、特色化、精细化”三步走战略，教体局制定各类学校创建标准，各学校先自评申报，然后由中心学校和教体局按标准逐级考评验收，通过后对学校授牌，县乡对自己所授牌学校进行动态管理，优进劣汰，避免一劳永逸，确保各类学校能够持续提升管理水平。从2016年“学校管理水平提升年”开展以来，“三步走”战略已初见成效，大部分学校开始逐渐形成自己的办学特色。方城一高、机电职专、方城县二初中、城区七小、八小、龙城小学、实验小学、方城县第二幼儿园、厚德幼儿园等被评为国家级足球特色学校，城区三小的“雅致教育”、城区五小的“闪光教育”、龙城小学的“阳光教育”、城区八小的“养正教育”、博望十三小的“开诚教育”、赵河三小的“写方正字，做堂堂正正中国人”等都成为学校熠熠生辉的名片，城区三小等多所学校被评选为河南省、南阳市德育工作先进单位。 （二）养师德，铸师魂，强师能，成就“最美教师” 一是强化师德教育和示范引领。通过近年来在全县教师中开展“向人民教育家”于漪学习，争做“最美教师”等系列活动，涌现出了全国先进工作者、全国岗位学雷锋标兵郭春鹏；全国优秀教师、南阳市最美乡村教师独树镇代岗小学张艳蕴；河南省“李芳式的好老师”拐河黄土岗小学李新亮；河南省师德标兵一高中王文玲、中职学校宋浪超；南阳市“四有好老师”古庄店韩岗小学孙彦硕；南阳市“最美教师”一高中李东华、古庄店镇仓里小学杨秀旺、博望镇郭街小学王珊珊等一大批先进个人，2020年王珊珊作为最美教师代表在南阳市教师节大会上发言；县一高中德育辅导员张希月等多人被评选为河南省、南阳市德育工作先进个人。根据方城县人民政府办公室《方城县教师队伍管理暂行办法》精神，教体局下发了《方城县“教学名师”评选办法》，自2016年以来评选了五届共有119人被命名为方城县“教学名师”，以县委县政府名义进行表彰、每人每年奖励5000元。方城县充分利用优秀教师的资源，强化示范引领作用，多次开展“名人领航”专题报告活动，2018年以来，通过教体局组织、学校自发邀请等形式，组织师德报告会80余场次，受益教师近万人。 二是加强师德考核评议。为贯彻落实《方城县教师队伍管理暂行办法》（方政办[2015]5号）精神，每年6月下旬，教体局在全县教育系统组织开展师德考核评议活动。活动由教师任职学校具体组织实施，采取自评、教师互评、学生评、家长评、社会评等形式，结合教师教育教学业绩综合评定，考核评议结果分为优秀、合格、不合格三个等次，其中优秀比例不超过该乡校教职工总数的1/2。教师师德评议结果与教师评优评先、晋升中级及高级职务、年度考核挂钩。这一做法在全县广大教职工中引起巨大反响，对师德建设起到了积极的推动作用。 三是加强教师全员师德培训。自2016年开始，在县教育工作领导小组的指导下，教体局开展了暑期中小学教师全员培训工作，制定了《暑期教师全员培训工作方案》，各承担培训任务的股室、二级单位、局直学校、中心学校依据工作计划制定了切实可行的培训方案，其中师德师风教育是主要内容。2019年，邀请全国知名教育家魏书生到方城进行师德专题讲座，1000余名教师到会聆听，受益匪浅。五年来，暑期全员培训工作参训教师达37985人次，为我县教育质量提升打下了坚实基础。 （三）重实践，抓养成，提素质，培养“最美学生” 一是高度重视学生养成教育，夯实学生发展基础。2016年以来，县教体局不断加大力度、拓展广度、挖掘深度，把良好习惯培养落实到每个学生身上，让学生入脑入心，外显于行。严格落实好习惯养成“30条”，2016年印发了《方城县教体局关于进一步加强中小学生好习惯养成的通知》，在全县中小学幼儿园开展好习惯养成“30条”学习教育活动，要求将内容进校入班上墙。养成教育每天一小结，每周一汇总，每月一总结，每期一评定，及时兑现奖惩。开展了“+1-1”好习惯养成教育活动，学生每天坚持培养一个好习惯，改掉一个坏习惯，各学校定期开展好习惯养成知识竞赛活动，县教体局每年五月份组织全县的好习惯养成知识竞赛活动，评选出好习惯养成先进集体及个人。 二是全面推广绿色评价，引导学生全面发展。从2015年秋期开始，方城县教体局不断探索综合评价、绿色评价模式，以正确的评价引导各级各类学校健康发展，促进全县中小学生综合素质全面提升。2016年春期印发《方城县小学教育质量综合评价实施方案》，选择16所小学作为县级试点小学，建立全新的“绿色评价”体系，推行教育质量综合评价体系改革，实行教育质量综合评价。2017年，试点小学“扩军”，将各乡镇第一中心小学全部纳入，增加到27所小学。2018年，在全县小学阶段推广。绿色评价体系的建立有力推动了学生综合素质的全面发展、健康成长，培养了学生的创新精神和实践能力。方城的做法得到了省教育厅领导的高度评价，在省教育厅网站刊载推广。 三是高度关注学生心理健康，培养学生健全人格。各学校配备专兼职心理辅导教师，连续三年对全县学校心理辅导教师进行技能培训，共培训600多人次，有效提升了全县心理辅导教师业务水平，受益学生达16万人。认真组织调研学生特异体质、特殊家庭和心理异常学生情况，聘请县心理咨询师协会薄章圭等专家到学校配合心理辅导教师为学生做心理讲座和个案辅导。疫情防控至今，方城县成立教育系统心理咨询师专业团队，团队成员开通24小时心理热线，解答师生和家长咨询的心理问题。 四是培育健康体魄，提升艺术素养。以“天天锻炼、健康成长、终身受益”为目标，坚持落实“学会、勤练、常赛”的教育理念，加强学校体育锻炼，各学校严格落实“大课间”活动，切实保证学生每天在校1个小时体育锻炼时间，举办好学生运动会和体育赛事，努力构建“三级”联赛体育活动常态化模式，年年按规划组织开展幼儿韵律篮球操、小学生乒乓球、中学生篮球、中小学田径运动会、校园足球联赛等赛事活动，提高学生参与体育活动的积极性。连年成功举办“中小学生师生文化艺术展评”活动，评选出师生绘画作品、手工作品、书法作品和艺术节目，为学生搭建展示艺术才能的舞台。以创建省级体育艺术“一校一品”学校为载体，不断提升学生体育艺术教育水平，先后有县五小的书法、超帆学校的器乐、七小的戏曲、赵河镇一初中的剪纸等12所学校获得河南省中小学“体育艺术一校一品特色学校”荣誉称号。 五是开展好节庆日、纪念日、仪式教育活动。利用春节、元宵 节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日，“六一”、“七一”、“十一”等节庆日， “五四”、“九一八”等纪念日开展教育活动。2019年9月，教体局下发《关于在全县中小学开展“我爱我的祖国”主题教育活动的通知》，各乡镇、学校按照要求开展主题班会、歌咏比赛、国庆征文、“写一段祝福献给祖国”、“我和国旗同框”等活动庆祝建国七十周年。2020年“六一”儿童节前后，组织全县开展“迎接少代会，争做好队员”活动。工作中，重视信息时代的德育新特点，不断探索网络环境下德育工作的有效途径。充分利用国家教育资源公共服务平台和积极健康的网络教育资源，开展积极向上的校园网络文化活动和创作展示。 六是抓好社团和综合实践活动。2016年以来，为进一步强化德育工作，全面提高中小学生的思想道德素质，让每一位学生融进家乡、关心时事、了解社会，度过幸福与安全、愉快与充实的寒暑假期，教体局出台了《方城县教育体育局关于做好中小学生寒暑假期活动安排的通知》，活动内容主要有：综合实践、热情体验；拥抱经典、快乐学习；健康上网、亲近自然；强身健体、艺术陶冶。开学之后以乡校为单位组织展览、展演评比活动，教体局把此项活动纳入开学检查的一项内容，纳入对乡校的目标考评。每个学校结合自身实际组建社团，每一个学生都参加一个社团，全面提升学生综合素养。教体局定期组织社团展演观摩、评比活动。全县各学校陆续开展远足活动、落实学生社会调查活动、组织研学旅行活动、组织志愿者服务活动、夏（冬）令营活动等综合实践活动，受到社会广泛赞誉。 四、加强过程监管和服务，为德育建设提供有力保障 一是重视课题研究，及时总结德育实践成果。我县重视以课题研究指导德育工作实践，积极总结实践成果，促进德育创新。2019年12月，教体局印发《关于在全县开展德育专项课题评选的通知》，确立县级课题45项。2020年6月，教体局印发《关于开展中小学优秀德育论文评选的通知》，上报140余篇优秀论文。多项德育课题荣获省、市级奖励。 二是完善督查机制。县教体局建立长效督查调研机制，把德育工作纳入督查的主要内容，局领导分包片区、股室长分包乡镇，每周一督查，每月固定时间总结，针对督查问题讨论，拿出指导意见，跟踪整改问效，有力推进了德育工作建设。2019年12月和2020年6月，教体局全县“三美工程”建设进行了阶段性考评和评估验收，对评选出的最美校园、最美教师、最美学生大张旗鼓进行表彰奖励。 三是加强正面宣传，营造德育浓厚氛围。教体局建立“德育工作宣传互鉴”微信群，各乡、校及时发布学校德育工作动态，供大家查阅借鉴。实现向先进学习、向先进看齐的目的。仅2019—2020学年，全县在教育时报、南阳日报、河南省教育新闻网等多家媒体和平台发表德育工作报道近3000篇，有力地营造了全县积极推进德育建设的浓厚氛围。在“三美过程”创建过程中，县教体局及时发掘倡树乡镇、学校的先进典型，独树镇等三个中心学校及县实验初中、龙城小学等八个学校在德育建设中的先进经验编印成册下发到校，对全县德育工作的开展提供了很好的示范引领作用。 近年来，县教体局通过全面落实“立德树人”根本任务，尤其是“德育建设推进年”实施“三美工程”创建活动，使我县的学校育人环境得到进一步优化、师德素质得到进一步提高、学生综合素养得到进一步提升，为教育质量的持续提升提供了有力支撑。2016年以来，方城的教育质量逐年攀升，高考一本进线人数逐年大幅增长，2022年突破2000人大关，已经进入全市第一方阵，义务教育阶段质量实现大的突破，综合考核位居全市前列。方城逐步探索出了一条以德促教、以德提质的富有地方特色的新路子。 朱立新